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女性囚犯

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2014年2月27日,最高人民法院召开关于司法干预家庭暴力有关情况新闻发布会,发言人指出约有四分之一的中国家庭存在家庭暴力,涉及家庭暴力的故意杀人案件占全部故意杀人案件的近百分之十。尽管家庭暴力问题引起政府及公众的关注,但反家暴法的提案尚未能通过。

中国女性囚犯
年份 人数 占总体囚犯
2003 71,286 4.61%
2004 75,870 4.85%
2005 77,279 4.96%
2006 77,771 4.97%
2007 78,334 5.00%
2008 80,951 5.09%
2009 85,167 5.25%
2010 90,322 5.45%
2011 93,051 5.67%
数据来源:对话基金会,中国统计年鉴

自2000年,女囚人数增近两倍,这反映出推进反家暴法具迫切的必要性。其他拘留形式的女性除外,2012年的女囚人数高达95,770。家庭暴力是导致人数上升的主要原因之一,大多数采取“以暴制暴”的女性会被重判10年监禁甚至死刑

「对话」计划增进有关女囚的对话和交流,以推动《曼谷规则》中确立的最低标准的实施,以及推动改善对女性嫌疑人、被告人和囚犯的待遇。2010年12月,联合国通过《关于女囚待遇和女犯非关押性措施的规则》(《曼谷规则》),提出了一个有关女犯改造的框架性方案。《曼谷规则》的目的是促使目前主要适用于原本为惩罚男犯的刑罚系统也能适应女囚在生理和心理方面的共同需求。这些重要规则是女权倡导中不可或缺的部分。(照片来源:天府早报)

 

《曼谷规则》国际研讨会

研讨会与会者2014年2月27日参观了香港罗湖惩教所。

2014年2月,「对话」与香港大学法学院比较法与公法研究中心、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、以及国际刑罚改革协会(Penal Reform International)合作,组织狱中妇女:《曼谷规则》国际研讨会。

研讨会旨在:

  • 提高世界各地女子惩教机构现状的透明度;
  • 从国际角度和比较层面探索相关问题;
  • 向机构管理者和决策者推广《曼谷规则》;并且
  • 在体制和政府层面提出建议,以提高妇女惩教设施的条件。

约二十五名来自9个国家的专家演讲者应邀参加了此次为期三天的研讨会,共同讨论有关女性面临的法律问题。来自中国的专家代表占了多数,国际机构如联合国人权事务高级专员办事处和红十字国际委员会亦有派代表出席。

虽然已有一些研究讨论中国妇女犯罪的起因,「对话」发现仅有少量研究涉足中国女子惩教所的状况和针对性别差异的政策。执行主任康原接受《纽约时报》采访时说,有迹象表明,女囚的状况在中国优于美国,但前者女犯监狱生活的很多方面不为外界所知。在荷兰外交部的支持下,中国人民大学法学院诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷和他的团队对中国两所监狱和三所拘留所进行了研究,并在研讨会中报告了调研成果

其他演讲课题包括针对妇女的暴力、女性囚犯之子女、非拘禁方式、医疗保健、国际监督机构、女惩教人员、少年犯、以及在阿根廷、中国(包括香港)、挪威、泰国和美国的女囚情况。

在研讨会的最后一天,与会者参观了香港规模最大、最新的女子监狱–罗湖惩教所。香港的女囚人数占到囚禁人口的20%,为全球所占比例最高的地区之一(中国女囚占6%;美国女囚占9%)。在2013年初,香港惩教署开始逐步落实《曼谷规则》。

有关女性囚犯的更多信息,请参阅《对话季刊》(Dialogue《人权网志》(Human Rights Journal